根据财政部、自治区财政厅和欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:“十四五”规划编制要求，结合我市实际，市财政局编制了《欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:财政“十四五”规划》，起草过程中广泛征求各方意见，反复修改，最终经市人民政府常务会议研究通过。现就《欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:财政“十四五”规划》解读如下：

一、规划主要任务和框架

《规划》在全面梳理总结“十三五”期间我市财政改革发展情况，对实施财政政策、推进财税改革、加强财政保障能力等开展评估的基础上，对我市“十四五”时期财政经济和财政收支情况进行分析研判，准确把握财政经济发展新趋势，财政改革面临的新情况新问题，提出“十四五”时期财政改革发展的目标任务、重点工作，提出基本思路。《规划》的基本框架共分为五部分1.7万余字，分别从“十三五”财政改革发展成就，“十四五”财政改革发展面临的机遇和挑战，总体要求和发展目标，重点任务，保障措施进行了详细编写。

二、规划主要内容

《欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:财政“十四五”规划（送审稿）》主要包括如下内容：

第一部分：总结“十三五”财政改革发展成就。收支规模相对稳定，财政综合实力稳步增强。全市地方一般公共预算收入累计完成112.69亿元，较“十二五”期间85.02亿元增长32.55%，其中市级累计完成54.49亿元；全市一般公共预算支出累计完成816.78亿元，较“十二五”期间513.88亿元增长58.95%，其中市级累计完成313.45亿元。支出结构不断优化，民生保障能力显著提升。民生支出占比始终保持在75%以上，全力保障和改善民生。财政职能有效发挥，支持经济发展积极有力。积极发挥财政资金引导作用，全面落实减税降费政策，全力支持经济平稳健康发展。财政改革稳步推进，公共财政体系日臻完善。加快建立适应全市经济社会发展需要的公共财政体系，各类改革取得实质性突破。监管机制不断健全，依法理财水平稳步提高。不断完善财政资金运行全过程的监管体系，切实提高制度的针对性、系统性、约束性和操作性。

第二部分：分析研判“十四五”财政改革发展面临的机遇和挑战。机遇是习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和十九届历次全会精神，为我市发展把脉定向、指路定策；财税体制改革进一步深化，为全市财政经济发展提供新机遇；“一带一路”、新时代西部大开发等重大战略的实施，为全市加快发展带来新契机；深入推进 “九大产业” “六大产业” 带动战略，不断推动经济发展，为市财源建设提供强劲动力。挑战是保障民生任务艰巨，财政综合实力较弱；经济发展动能短期内难以完成转换，财政增收难度大；日益复杂的财政经济形势对财政工作水平提出了更高要求。

第三部分：确定“十四五”财政改革发展总体要求和发展目标。实现财政收入稳步增长，财政支出提质增效，培植财源保障有力，财税政策协同发力，财政改革力求突破，财政管理有效提升的发展目标。

第四部分：明确“十四五”财政改革发展重点任务。加强财政收入管理，优化财政支出结构；建立现代财税体制，激发财政发展新活力；强化地方政府性债务管理，切实防范化解财政风险；坚持公共财政理念，努力实现基本公共服务均等化；贯彻创新发展理念，助推经济高质量发展；牢固树立绿色发展理念，持续支持推进生态文明建设。

第五部分：细化“十四五”规划保障措施。加强党建工作和干部队伍建设，全面推进法治财政建设，健全财政监督机制，推进财政信息化建设，强化财政规划落实和执行。

三、规划主要特点

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，把发展机遇研判准，把困难挑战分析透，坚持发展第一要务，着力做大公共财政，优化支出结构，创新投入机制，推进依法行政和依法理财，加快建立全面规范、公开透明、运行高效的现代财政制度。主要体现三个特点：

一是客观实在。《规划》既实事求是、客观公正总结“十三五”财政改革发展成绩，又反映发展中的困难问题，力求客观实在、重点突出、言简意赅。

二是继承创新。《规划》既贯彻落实了国家、自治区财政“十四五”规划，又立足中卫财政改革发展实际，对新时代的发展定位、发展目标、发展路径进行详细规划阐述。

三是严谨周密。《规划》谋篇布局上，第三、四部分为《规划》的主题核心，围绕这个主题核心，第一部分在总结“十三五”成绩中作铺垫，第二部分立足当前、着眼长远全面深入分析存在的机遇和挑战，第五部分就实现目标任务提出保障措施，力求结构严谨、逻辑严密。

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