近日，欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐办公室印发了《欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》（卫政办发〔2022〕45号）（以下简称《规划》），现对有关内容解读如下：

一、编制背景

“十三五”时期是中卫经济社会发展取得重大成就的五年，也是人力资源和社会保障事业持续快速发展、民生福祉显著改善、群众获得感幸福感安全感大幅提升的五年。 “十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。科学编制《欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》并有效实施，对于在高质量发展、可持续发展中促进共同富裕具有重大而深远的意义。

二、编制依据

《规划》编制坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向、效果导向，注重全市人力资源和社会保障领域的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，主要依据国家《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》《宁夏回族自治区人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》和《欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》进行编制。

三、规划框架

《规划》共10章40节，阐明了“十四五”时期全市人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和工作举措。

第一章是规划背景。总结了“十三五”发展成就，分析了“十四五”时期面临的发展机遇和挑战。

第二章是总体要求。明确了“十四五”时期全市人力资源和社会保障事业发展的指导思想、基本原则、工作目标，提出了“十四五”时期事业发展的17项主要指标。

第三章至第九章是主要任务。坚持目标导向和问题导向，提出了“十四五”期间推动实现更加充分更高质量就业、健全多层次社会保障体系、推进专业技术和技能人才高质量发展、推进事业单位人事制度改革、深化企事业单位工资收入分配制度改革、构建和谐劳动关系、提升基本公共服务能力和水平等7个方面的工作任务，部署了一系列重大政策和改革举措，同时采取专栏方式设置了务实、可操作的16个行动计划。

第十章是强化规划实施保障。从坚持依法行政、强化财力保障、加强宣传引导、强化规划实施4个方面提出了工作要求，推动《规划》顺利实施。

四、目标指标

《规划》设定了“十四五”时期全市人力资源和社会保障事业发展6方面主要目标和17项主要指标。

一是实现更加充分更高质量就业。就业容量不断扩大，就业质量不断提高，就业创业环境不断优化，劳动者技能素质不断提升，重点群体就业基本稳定。“十四五”时期城镇新增就业5万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。城镇登记失业率控制在4.5％以内。开展补贴性职业技能培训6.5万人次，其中农民工参加培训2.15万人次。

二是多层次社会保障体系更加健全。法定人员应保尽保，社会保障待遇水平稳步提高，基金运行安全平稳。基本养老保险参保率达到95％，失业保险、工伤保险参保人数分别达到7.6万人、17万人，城乡居民基本养老保险基金委托投资资金总额达到4亿元。

三是技术技能人才队伍持续壮大。人才发展体制机制改革深入推进，人才队伍规模不断扩大、结构更加合理、质量整体提升、创新活力进一步迸发。“十四五”期间预计专业技术人才总量达到2.31万人，新增取得职业资格或职业技能等级证书6.3万人次，其中高级工以上1430人次。

四是事业单位人事管理和薪酬制度改革深入推进。符合分类推进事业单位改革要求和人才成长规律的事业单位人事管理制度更加完善，事业单位创新动力和干事活力进一步激发。以增加知识价值为导向的收入分配政策更加完善，符合事业单位特点的工资分配制度基本建立。企业工资分配制度更加完善，工资合理增长机制更加健全。

五是劳动关系协调体制机制更加完善。劳动关系协调机制和工作体制机制进一步完善，劳动人事争议调解仲裁体制机制进一步健全，劳动保障监察执法效能有效提升，根治欠薪成果更加巩固，劳动关系治理能力明显提高，劳动关系总体和谐稳定。“十四五”期末，劳动人事争议调解成功率达到67%，劳动人事争议仲裁结案率达到93%，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到96%。

六是基本公共服务更加优质均衡。人力资源和社会保障公共服务体系更加完备、职责定位更为清晰、力量配置更趋优化，服务的专业性和标准化进一步提高，基本公共服务进一步向基层下沉，形成覆盖全民、城乡一体、均等可及、智能服务、高效运行的人力资源和社会保障公共服务体系。“十四五”期末，社会保障卡持卡人数达到131万人，其中73%人口申领电子社保卡。

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