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各县（区）人民政府，市直各部门、直属机构：

《2024年欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:数字政府建设工作要点》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

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2024年4月17日??????????

（此件公开发布）

2024年欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:数字政府建设工作要点

为深入贯彻党中央、国务院欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐数字中国和数字政府建设系列部署，全面落实自治区第十三次党代会和欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:第五次党代会精神，紧抓欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:《政府工作报告》确定的目标任务，围绕我市数字政府建设2347体系框架，依托宁夏全域智慧管理平台和一体化政务数据资源体系，注重打造各行业智慧应用场景，着力提升各行业数字化履职能力，以数字化变革全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，以数字政府建设促进经济社会高质量发展，全力推动大数据产业中心市建设。

一、聚焦基础支撑，构建数字政府建设综合保障体系

（一）构建全方位安全保障体系。

1.强化安全管理责任。全市各部门按照职责分工，统筹做好数字政府建设安全和保密工作，落实主体责任和监督责任，构建全方位、多层级、一体化安全防护体系，形成跨地区、跨部门、跨层级的协同联动机制。建立数字政府安全评估、责任落实和重大事件处置机制，加强对参与政府信息化建设、运营企业的规范管理，确保政务系统和数据安全管理边界清晰、职责明确、责任落实。（牵头单位：市委网信办、保密办，市公安局、数据局；配合单位：市推进“数字政府”建设工作领导小组各成员单位；完成时限：2024年9月底前建立机制并长期坚持）

2.提升安全保障能力。建立健全动态监控、主动防御、协同响应的数字政府安全技术保障体系。充分运用主动监测、智能感知、威胁预测等安全技术，强化日常监测、通报预警、应急处置，拓展网络安全态势感知监测范围，加强大规模网络安全事件、网络泄密事件预警和发现能力。（牵头单位：市委网信办，市公安局；配合单位：市推进“数字政府”建设工作领导小组各成员单位；完成时限：长期坚持）

3.提高自主可控水平。推动政务信息系统基于信创环境开发，强化信创技术和信创产品应用，切实提高自主可控水平。积极推进符合国家标准要求的密码应用。对新技术新应用及时进行安全评估，建立健全对算法的审核、运用、监督等管理制度和技术措施。强化关键信息基础设施保护，落实运营者主体责任。（牵头单位：市委网信办、市委机要局；配合单位：市推进“数字政府”建设工作领导小组各成员单位；完成时限：长期坚持）

（二）构建科学规范的制度规则体系。

1.健全“五个一”工作体系。建立完善“一个议事协调机构+一个行政机构+一个事业单位+一个国有控股企业+一个智库团队”的“五个一”工作体系，形成统一领导、上下贯通、协调联动的综合推进机制，保障数字政府建设工作顺利开展。强化市推进“数字政府”建设工作领导小组职能，常态化调度，统筹推进数字政府建设相关工作和各行业智慧应用建设，及时研究解决工作推进中的新情况、新问题，确保领导有力、工作有序。成立大数据产业研究院和数字政府建设专家咨询委员会，深度参与理论研究、标准制定、项目建设等环节，为欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:数字化发展提供前瞻性、高水平的咨询建议和技术支撑。（牵头单位：市数据局；配合单位：市推进“数字政府”建设工作领导小组各成员单位；完成时限：2024年10月底前）

2.创新数字政府建设管理机制。加强全市政务信息化项目全生命周期统筹管理，严格落实《欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:政务信息化项目管理办法》《欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:政务数据资源共享交换管理暂行办法》，强化数字化应用统筹审核力度，全市信息化建设项目须经市数据局审核通过、市发展改革委审批后方可实施，项目实施全过程均受数字政府建设领导小组办公室全面监管，确保各行业信息化建设标准统一、接口兼容、系统推进。（牵头单位：市发展改革委、数据局；配合单位：市推进“数字政府”建设工作领导小组各成员单位；完成时限：2024年4月底前建立机制并长期坚持）

3.落实现行法律法规。全面建设数字法治政府，依法依规推进技术应用、流程优化和制度创新，消除技术歧视，保障个人隐私，维护市场主体和人民群众利益。持续推进《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国密码法》《宁夏回族自治区政务数据资源共享管理办法》《宁夏回族自治区政务服务办法》等法律法规、政策文件的贯彻落实。（牵头单位：市委机要局，市公安局、数据局；配合单位：市推进“数字政府”建设工作领导小组各成员单位；完成时限：长期坚持）

（三）构建开放共享的数据资源体系。

1.加快数据资源采集汇聚。建设人口、法人、宏观经济、地理空间、电子证照五大基础数据库及社区网格、城市运行、民生服务、社会治理等主题数据库，汇聚全市自建业务系统数据资源，留存自治区返还的政务数据资源，实现数据赋能基层社会治理和民生服务。（牵头单位：市数据局；配合单位：市推进“数字政府”建设工作领导小组各成员单位；完成时限：2024年10月底前取得明显成效并长期坚持）

2.推进数据资源共享交换。依托全区一体化政务服务平台数据共享枢纽，主动融入全国一体化政务大数据体系，持续做好政务数据汇聚、治理和大数据分析等工作，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用。借助自治区政务数据平台建立完善覆盖全市各层级的一体化政务数据目录，强化数据资源清单化管理，切实做到动态更新、同源发布。统筹建设纵向贯通、横向互联的全市政务数据共享交换体系，建立健全政务数据供需对接机制、数据异议处理机制。持续扩展政务数据共享交换服务范围，不断丰富和完善政务服务业务场景，以数据多跑路助力群众少跑腿。以应用场景为牵引，全面梳理我市对自治区和国务院部门垂直管理系统的对接需求清单，依托全国一体化政务服务平台数据共享枢纽，推动实现有关业务系统数据双向共享、直达基层。按照全国一体化政务服务平台有关政务数据汇聚标准规范，持续做好政务数据汇聚、治理和大数据分析等工作，严格规范数据汇聚的格式、类型、标准等，强化月度数据汇聚的及时性和准确性，不断提升汇聚数据质量。（牵头单位：市数据局；配合单位：市推进“数字政府”建设工作领导小组各成员单位；完成时限：2024年10月底前）

3.促进数据有序开发利用。依托自治区公共数据开放平台，健全公共数据开放目录、开放计划、开放规则，规范数据资源检索、获取、推送方式，运用身份认证授权、隐私计算等技术手段，保障数据开放地有序性、可控性、规范性。分类分级开放公共数据，有序推动公共数据和社会数据开发利用。推进社会数据“统采共用”，实现数据跨地区、跨部门、跨层级共享共用，提升数据资源使用效益。推进公共数据、社会数据融合应用，促进数据流通利用。（牵头单位：市数据局；配合单位：市推进“数字政府”建设工作领导小组各成员单位；完成时限：2024年12月底前）

（四）构建智能集约的平台支撑体系。

1.强化政务云平台支撑能力。充分利用自治区政务信创云资源，组织现有政务信息化系统和新建应用系统向自治区政务信创云有序安全迁移适配和部署运行。（牵头单位：市数据局；配合单位：市推进“数字政府”建设工作领导小组各成员单位；完成时限：长期坚持）

2.提升网络平台支撑能力。在安全可控的前提下，推动各有关单位非涉密业务专网有序整合至电子政务外网，提升电子政务外网使用效率。按自治区要求，探索利用5G等新一代通信技术，推动特定场景下移动终端安全稳定接入电子政务外网。（牵头单位：市数据局；配合单位：市推进“数字政府”建设工作领导小组各成员单位；完成时限：长期坚持）

3.加强重点共性应用平台支撑能力。推动各部门相关业务系统与自治区身份认证系统、电子证照库及管理系统、电子印章系统、信用信息公共服务平台、地理信息服务体系等自治区统一的共性应用系统对接，推动共性需求的各类基础性、智能化组件“工具箱”开发和推广，有效支撑数字政府履职能力建设。（牵头单位：市数据局；配合单位：市推进“数字政府”建设工作领导小组各成员单位；完成时限：长期坚持）

二、着眼数字赋能，引领驱动经济社会数字化发展

（一）促进产业数字化转型创新。

1.加快工业转型升级。大力推进“数转智改”，助推工业企业数字化转型，指导工业企业优化工艺流程，实现各生产环节的智能协作与联动，推进数字化车间等建设。重点推进工业企业工业互联网平台建设和融合应用，引导企业上云上平台，赋能工业企业数字化转型。力争培育自治区级数字化车间、智能工厂、工业产业信息化试点示范项目不少于5个。加快推进“智慧园区”平台建设，运用智能化手段加强安全监管，着力提升工业园区安全管理服务水平。（牵头单位：中卫工业园区管委会，市工业和信息化局；配合单位：高新集团；完成时限：2024年12月底前）

2.加快农业提质增效。推进农业物联网示范建设，建立农业生产条件实时信息数据库，加强灾害监测预警能力建设，提升农业生产与经营智能化水平。加快推进“智慧农业”应用，以特色农产品大数据信息采集、运用为基础，提升种植业和畜牧业统计监测、检验检测、质量溯源等信息化水平，建立“追溯+内控+营销”农畜产品质量安全体系，实现农业高效管理。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市商务局；完成时限：2024年12月底前）

3.加快服务业提档升级。推动仓储型物流园区引进智慧仓库管理系统，推进传统仓储设施数字化转型，实现货物分配、装载等环节的智慧化，仓库的全方位可视化管理，提高仓库作业效率和准确性。打造电商直播基地，擦亮中卫枸杞、富硒苹果、富硒蔬菜等农特产品品牌。（牵头单位：市口岸和投资促进办、商务局；配合单位：市数据局；完成时限：2024年12月底前）

4.提升旅游业数字化水平。加快智慧景区建设，提升旅游景区5G网络覆盖水平，引导景区开发数字化体验产品。健全景区智能调度和应急管理平台，实现景区客流精准预测和科学导流。主动融入数字乡村建设，推进乡村旅游资源和产品数字化建设，提升乡村旅游重点村信息化建设水平。强化数据挖掘应用，利用大数据提升文化和旅游决策管理水平，提高防范化解重大风险危机能力。（牵头单位：市旅游和文体广电局；配合单位：沙坡头旅游产业集团；完成时限：2024年12月底前）

（二）培育壮大数字产业规模。

1.擦亮“云天中卫”品牌。高质量举办2024年云天大会，赴京津冀、长三角等地举办产业宣传推介会，持续扩大中卫数据中心集群影响力。认真梳理完善招商线索，筛选甄别优势企业信息，充分发挥京津冀、长三角等四个招商工作组作用，主动走出去、积极请进来，开展精准招商，争取易华录、励英数智、未来网络等欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐优势企业落地。（牵头单位：市数据局；配合单位：市推进“数字政府”建设工作领导小组各成员单位；完成时限：2024年12月底前）

2.做大集群规模。加快推进数据中心项目落地实施，积极争取数字信息企业在卫注册独立核算法人公司，将固定资产投资、营收、税收等经济效益指标在中卫结算，累计安装标准机架12万架以上，数字信息产业产值增长达20%。（牵头单位：市数据局；配合单位：市推进“数字政府”建设工作领导小组各成员单位；完成时限：2024年12月底前）

3.探索打造算力之都。抢抓自治区构筑“五大生态”打造千亿级算力经济产业集群机遇，加强与中电科、易华录等央企合作，推进宁夏大数据交易所建设，争取数据汇聚、数据流通交易等欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐算力应用基地落户中卫。持续做大“万卡+”智算基地，鼓励西部云基地企业加大算力应用方面投资力度，力促大有、京能等智算中心项目落地实施，推动西云算力公司“企业算力渲染平台”上线运营。（牵头单位：市数据局；配合单位：中卫工业园区管委会，高新集团；完成时限：2024年12月底前）

4.发展商业航天大数据产业。推动宁夏金硅完成5颗钟子号系列卫星研发制造，持续开展无线电信号探测应用服务。强化卫星地面接收系统建设，搭建一体化航天运管服务云平台，提高卫星测控定标服务能力。支持通信基带和便携式地面测控站组装测试项目实施，进一步提高星箭通信便捷性和灵活性。加快航天驭星航天云数据中心项目建设，推进商业航天大数据在中卫开展增值服务。鼓励企业开展遥感监测、北斗导航等卫星技术研发和应用创新，提供多方位一站式卫星应用服务。（牵头单位：市数据局；配合单位：中卫工业园区管委会，市发展改革委、工业和信息化局；完成时限：2024年12月底前）

（三）引领数字社会发展。

1.提升教育数字化水平。构建智慧教育教学环境，开展场景式、体验式、沉浸式教学，探索课内与课外、虚拟与现实、线上与线下有机融合的教学模式。拓展人工智能、机器人、编程等课程，提升学生数字化素养和实践能力、信息安全意识及风险防范能力。高质量建设中小学线上教学资源，力争优质数字教育资源覆盖率、教学应用普及率均达100%。（牵头单位：市教育局；配合单位：市数据局；完成时限：2024年12月底前）

2.推进医疗健康数字化应用。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院和医院信息标准化建设，市域内参与同级检查结果互认的公立医院占比达到100%，三级医院电子病历应用水平分级评价达到5级、二级医院电子病历应用水平分级评价达到4级。推进国家健康医疗大数据中心建设，构建全域数据治理平台。扩容高性能计算资源池，丰富医疗云专区大数据底层服务能力体系，推动医疗机构传统数据中心向云数创新中心转型，医疗云专区云资源池计算能力总量达到5万核、存储能力达到30PB。建设医联体（医共体）信息平台，建立更加高效便捷的区域超声、心电、影像、病理、检验五大远程诊疗中心。（牵头单位：市卫生健康委；配合单位：市数据局；完成时限：2024年12月底前）

3.推进健康养老行业大数据应用。整合民政、人社、卫健、农业农村等部门的老年人数据，以及机构养老、居家养老、社区养老等业务数据，建立中卫养老基础数据库，促进家庭、社区、养老机构等信息互通、共享。基于老年人居住情况、经济情况、健康状况、兴趣爱好等维度信息，建立个性化老年人画像，分析挖掘养老需求，针对性推进医疗、康养智能化应用开发，不断丰富精准化、个性化养老产品。（牵头单位：市民政局；配合单位：市人力资源社会保障局、卫生健康委、农业农村局、数据局；完成时限：2024年12月底前）

4.推动城市精细化管理。按照“统一规划、集约建设”的模式，以公众服务为基础，以城市运行管理“一网统管”为核心，建设城市运行管理服务平台，推进基础设施智能化改造，打通平台数据通路，实现城市运行智能感知、协同指挥、预警监测、安全运行，提高城市精细化管理服务水平。借助移动采集手段和相关测绘技术，逐步实现城市管理数据体系建设，包括地理信息数据（共享使用云天中卫）、部件数据普查建库、指挥协调业务运行数据、公众诉求数据以及燃气、供水、排水、供热管理系统、综合执法系统、智慧路灯系统、桥梁管理系统、环卫考核系统、公众服务系统、综合评价系统等功能。（牵头单位：市住房城乡建设局；配合单位：市发展改革委、自然资源局、审批服务局、数据局，应理集团；完成时限：2024年12月底前）

5.推动智慧停车建设。推进全市智慧停车云平台建设，完善智能管理系统，对欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:公共停车场信息化系统升级改造，解决停车场管理混乱、收费不透明、进出停车场时间长等问题，实现车位资源利用最大化、车主停车服务最优化。打通各停车场间数据，融合旅游、导航、城市管理等应用场景，为公众推送停车场位置、空余车位、收费标准等数据，提供车位预定、停车引导、反向寻车、无感支付等服务，实现停车智慧化、管理可视化、运营高效化。（牵头单位：市住房城乡建设局；配合单位：沙坡头区人民政府，市发展改革委、数据局，应理集团；完成时限：2024年12月底前）

6.推进数字乡村建设。加大城镇通信网络、基础算力、智能终端等信息基础设施建设力度，全面支撑乡村智慧化建设。加快推进大数据在农业生产中的应用，引导生产经营主体增加信息化在农业生产中的应用，不断提升全市农业生产信息化智能化应用水平。全力推进农业信息化项目建设，做好执行计划，明确目标任务、配合单位和完成时限，不断夯实农业高质量发展的基石。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市工业和信息化局、数据局；完成时限：2024年12月底前）

（四）全面提升数字政务服务能力。

1.坚持上下联动，强化政务服务渠道统筹。按照全区一盘棋谋划、一张网布局、一体化推进的原则，加强网上办事入口统筹管理，推动全市各有关部门已建成运行的政务服务系统、移动端（含小程序等）与宁夏政务服务网、“我的宁夏”政务APP深度融合，全面发挥全区一体化政务服务平台公共入口作用。按照“应上尽上”的原则，除涉及国家秘密等情形外，所有政务服务事项和应用应全部纳入全区一体化政务服务平台管理和运行。不断丰富及时更新服务应用内容，第一时间将新增服务应用接入全区一体化平台，并确保同一服务应用多渠道统一管理同源发布、一体化服务。（牵头单位：市审批服务局；配合单位：市直相关部门；完成时限：2024年12月底前）

2.提升供给能力，深化共性应用支撑系统持续赋能。依托全区一体化政务服务平台统一身份认证、办事入口、事项管理、电子证照、电子印章、数据共享、公共支付、“好差评”、投诉建议、搜索服务等共性应用支撑系统，持续提升全区一体化政务服务平台供给能力。配合自治区优化升级全区电子证照管理及应用系统，完善电子证照互通互认、异议处理、反馈纠错等工作流程，拓展“扫码亮证、证照免提交”应用场景，推广“免证办”服务。加快推进企业和个人电子印章（签名）的核发和应用，为政务服务“一网通办”提供支撑。（牵头单位：市审批服务局、市数据局、市场监督管理局；配合单位：市直相关部门；完成时限：2024年12月底前）

三、强化综合保障，营造良好数字政府建设环境

（一）加强组织领导。坚持党的全面领导，确保数字政府建设正确方向。各级政府要在党委统一领导下，切实担负起数字政府建设的主体责任，谋划落实数字政府建设的各项任务，主动向党委报告数字政府建设推进中的重大问题。各地有关部门要将数字政府建设纳入重要议事日程，结合实际抓好组织实施，确保数字政府建设重大决策部署有序推进。

（二）加大财政投入。统筹现有资金渠道，保障数字政府建设各项经费需求。鼓励通过购买服务、市场化运作等方式推动数字化建设，建立完善多渠道投入的资金保障机制。推动数字普惠，加大对县、乡、村三级的数字政府建设支持力度。建立政务平台常态化运行与年度运维资金挂钩的评估机制。依法加强审计监督，强化项目绩效评估，预防廉政风险。

（三）提升数字素养。加大数字化专业人才引进力度，加快建立数字政府领域高层次、复合型人才培育机制。建立完善数字政府培训课程体系，定期对全市各级干部进行数字化能力培训，为增强数字政府建设效能提供重要人才保障。探索数字人才资源共享，建立合理流动机制，畅通党政机关、事业单位和国有企业之间人才联动机制。加强对数字政府建设的宣传引导和政策解读，营造良好的政府数字化转型氛围。

（四）强化考核评价。基于自治区数字政府建设重点任务考核指标体系，高度重视数字政府建设重点任务考核任务，将数字政府建设纳入年度效能目标考核。定期开展督促检查和经验交流，推广典型应用，鼓励基层创新，建立容错和奖惩机制。加强第三方评估、社会监督评价，不断提升数字政府应用效能和满意度。

附件：2024年欧洲杯比赛投注_中国足彩网￥真诚推荐:数字政府建设工作要点任务清单